新聞發(fā)布會(huì)丨聚焦“十四五” 港城新答卷系列新聞發(fā)布會(huì)——秦皇島市發(fā)展和改革委員會(huì)專場(chǎng)實(shí)錄
12月25日上午，我市召開聚焦“十四五” 港城新答卷系列新聞發(fā)布會(huì)——秦皇島市發(fā)展和改革委員會(huì)專場(chǎng)，實(shí)況如下：
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 李鐸 見習(xí)記者 劉劍 攝
市政協(xié)黨組成員、市發(fā)改委主任 關(guān)金一
各位記者朋友，女士們、先生們：
大家好！首先，我代表市發(fā)改委，衷心感謝各位長(zhǎng)期以來的關(guān)心和支持。
今天發(fā)布會(huì)的主題是秦皇島市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就?；仡欉@五年，我們面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，全市上下解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，干成了一系列大事要事，辦好了一批實(shí)事好事，破解了不少急事難事，取得了來之不易、令人振奮的發(fā)展成就。規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)展順利，重點(diǎn)任務(wù)全面落地，地下水壓采量、常住人口城鎮(zhèn)化率等15項(xiàng)指標(biāo)提前或超額完成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民收入等指標(biāo)符合或快于預(yù)期，一流旅游城市建設(shè)邁上新臺(tái)階，中國(guó)式現(xiàn)代化在秦皇島展現(xiàn)出勃勃生機(jī)，為“十五五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我從七個(gè)方面作簡(jiǎn)要介紹。
第一，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、向新向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)全省平均水平，全市地區(qū)生產(chǎn)總值跨越2000億元大關(guān)、向2200億元邁進(jìn)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值即將突破7萬元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到人均15萬元以上，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
第二，協(xié)同發(fā)展質(zhì)效齊升。承接北京非首都功能疏解成效明顯，引進(jìn)央企數(shù)量位于全省前列。北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)成功爭(zhēng)取13條國(guó)家支持政策，全球首個(gè)生物合成膽紅素成功生產(chǎn)，全球首創(chuàng)“一步發(fā)酵法”阿洛酮糖獲批新食品原料。3個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)分步投入運(yùn)營(yíng)，京津冀北戴河康養(yǎng)示范基地成功揭牌，70家培療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，秦皇島正日益成為京津旅居式康養(yǎng)與社區(qū)養(yǎng)老的理想目的地。
第三，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)攀高向新。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2．6％，入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，海上風(fēng)電、海上光伏和獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破。文體康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)綻放，生命健康產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過10％，年接待游客數(shù)量超過9900萬人次，獲評(píng)游客滿意的中國(guó)境內(nèi)十佳城市、中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展20強(qiáng)市。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過32％，一批兼具核心競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)引領(lǐng)力的企業(yè)產(chǎn)品脫穎而出，成為秦皇島高質(zhì)量發(fā)展的“硬核名片”。
第四，改革開放活力迸發(fā)。全國(guó)首創(chuàng)“一端通辦”秦皇島模式，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)改革成功破題，招投標(biāo)“雙盲”改革、“高效辦成一件事”等惠及廣大企業(yè)和群眾，進(jìn)入中國(guó)營(yíng)商環(huán)境城市品牌信用百?gòu)?qiáng)。秦皇島港加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，3座碼頭成為全國(guó)首家五星級(jí)綠色港區(qū)，“干支聯(lián)運(yùn)”進(jìn)口水果、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等一批試點(diǎn)獲批落地，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)居國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)第32位，綜合保稅區(qū)全國(guó)排名第76位，成功舉辦秦皇島國(guó)際帆船游艇周等重要活動(dòng)，城市影響力越來越強(qiáng)、“朋友圈”越擴(kuò)越大。
第五，城鄉(xiāng)面貌蝶變升級(jí)。國(guó)家海綿城市建設(shè)成效明顯，京秦高速遵化至秦皇島段、秦唐高速秦皇島段等重大交通工程開工建設(shè)投用，海濱路東西延伸、民族路南延伸等156項(xiàng)市政交通工程方便群眾出行，372個(gè)老舊小區(qū)煥然一新，城區(qū)內(nèi)澇積水區(qū)段全部消除，供氣供暖和垃圾處理能力顯著提升，榮獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)綜合獎(jiǎng)；脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村全面振興扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善，新型城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建，每個(gè)縣區(qū)都走出了特色發(fā)展之路。
第六，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。PM2．5平均濃度達(dá)到26．4微克／立方米，國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例100％，北戴河海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)典型案例，秦皇島北部灣區(qū)和港灣區(qū)入選全國(guó)美麗海灣。新能源累計(jì)裝機(jī)容量360萬千瓦，單位GDP二氧化碳排放量下降23．75％，生態(tài)高顏值和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量互促共進(jìn)、相得益彰。
第七，民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)。每年辦好一批民生實(shí)事，居民就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民收入逐年提高，社會(huì)保障體系持續(xù)完善，教育更加公平優(yōu)質(zhì)，疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療服務(wù)體系更加完善，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系不斷健全，山海關(guān)中國(guó)長(zhǎng)城博物館建成開館，亞洲帆船訓(xùn)練中心和中帆協(xié)北方總部基地落戶我市，群眾幸福底色更加鮮亮。
五年來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)邁上新臺(tái)階，城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，也離不開省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌部署。
展望“十五五”，市發(fā)改系統(tǒng)將在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決扛起宏觀調(diào)控、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育職責(zé)，深入貫徹落實(shí)中央及省、市決策部署，開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)作為，以精準(zhǔn)有效的政策舉措，全力推動(dòng)秦皇島高質(zhì)量發(fā)展再譜新篇。
謝謝大家！
答記者問
秦皇島日?qǐng)?bào)記者：“十四五”期間，我市新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了哪些成就？
市西港辦三級(jí)調(diào)研員 張魁
“十四五”期間，我市立足環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的陸海風(fēng)光資源，以及扎實(shí)的裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)為牽引、以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)核、以集群發(fā)展為路徑，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從量的積累到質(zhì)的飛躍、從單點(diǎn)突破到全鏈升級(jí)的跨越式發(fā)展，核心成就集中體現(xiàn)在三大維度：
一是核心項(xiàng)目落地見效，海陸協(xié)同構(gòu)建綠色能源矩陣。風(fēng)電領(lǐng)域成效顯著，金風(fēng)科技昌黎20萬千瓦、撫寧10萬千瓦等陸上風(fēng)電項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電，其中金風(fēng)科技撫寧10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目?jī)H用11個(gè)月建成投產(chǎn)，創(chuàng)造全市項(xiàng)目建設(shè)最快速度，年發(fā)電量超4．8億度，年減排二氧化碳約40萬噸；依托162．7公里海岸線優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃海上風(fēng)電資源550萬千瓦。其中，山海關(guān)50萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，形成“陸上穩(wěn)供、海上提速”的發(fā)展格局。光伏領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，全省首個(gè)180萬千瓦海上光伏項(xiàng)目，進(jìn)入大規(guī)模施工階段，項(xiàng)目由華電、中電建、國(guó)家能源集團(tuán)3家央企投資建設(shè)，總投資約140億元，在我市近岸海域構(gòu)建起“能源森林”。儲(chǔ)能項(xiàng)目筑牢能源安全屏障，總裝機(jī)120萬千瓦的撫寧抽水蓄能電站加快建設(shè)，具備調(diào)峰、儲(chǔ)能、應(yīng)急等多重功能，建成后將為區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供關(guān)鍵支撐。
二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，多元布局激發(fā)集群效應(yīng)。全市已形成風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、氫能協(xié)同發(fā)展的多元產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。截至目前，已建成陸上風(fēng)光項(xiàng)目33個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模344萬千瓦，年發(fā)電量46億度，每年減少原煤消耗約145萬噸，能滿足全市近四分之一的用電需求；在建的海陸風(fēng)光項(xiàng)目65個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模832萬千瓦，計(jì)劃投資466億元，全部建成后年發(fā)電量將新增73億度，屆時(shí)全市新能源年發(fā)電量將突破100億度，占全社會(huì)用電總需求50％以上，基本實(shí)現(xiàn)“半壁江山”的綠色能源供給格局。
三是綠色效益與產(chǎn)業(yè)升級(jí)雙提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)雙贏。新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展不僅為“雙碳”目標(biāo)落地提供了堅(jiān)實(shí)支撐，更帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新突破與民生福祉改善，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量路徑。在生態(tài)效益方面，目前全市每年通過清潔能源替代可減少二氧化碳排放超百萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤數(shù)十萬噸，其中僅180萬千瓦海上光伏項(xiàng)目建成后，每年即可減排二氧化碳220萬噸，相當(dāng)于新增近2000畝森林的生態(tài)效益，讓秦皇島的天更藍(lán)、海更清。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，成功吸引金風(fēng)科技、華電集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)落地深耕，在新能源裝備制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多項(xiàng)技術(shù)突破，吸力筒式穩(wěn)樁平臺(tái)、高效抗腐蝕組件等技術(shù)形成可復(fù)制的海上光伏建設(shè)方案，填補(bǔ)了深遠(yuǎn)海新能源裝備技術(shù)空白，推動(dòng)全市裝備制造業(yè)從傳統(tǒng)領(lǐng)域向高端綠色裝備轉(zhuǎn)型。在民生賦能方面，綠色能源供給不僅降低了企業(yè)用電成本，更滿足了歐美市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)要求，助力中信戴卡等重點(diǎn)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)新能源項(xiàng)目帶動(dòng)了施工、運(yùn)維等相關(guān)就業(yè)崗位數(shù)千個(gè)，讓群眾在綠色發(fā)展中共享紅利，實(shí)現(xiàn)了能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與生態(tài)保護(hù)、民生改善的良性循環(huán)。
秦皇島日?qǐng)?bào)記者：“十四五”期間，我市生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了哪些重要成就？
市發(fā)改委社會(huì)發(fā)展科科長(zhǎng) 路建鋒
“十四五”時(shí)期是我市生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期，在省、市堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）建設(shè)取得顯著成效，國(guó)家、省支持政策重磅落地，中國(guó)康養(yǎng)名城建設(shè)昂首闊進(jìn)。2024年全市生命健康產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)218．42億元，較“十三五”末期增長(zhǎng)約33％，占GDP比重達(dá)10．3％。期間，我市連續(xù)多年入圍《康養(yǎng)藍(lán)皮書—中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》評(píng)選的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)市，政策紅利持續(xù)釋放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚成勢(shì)。
一是堅(jiān)持政策引航。為進(jìn)一步釋放國(guó)家13條、省25條支持政策紅利效應(yīng)，市、縣層面圍繞生物制造、細(xì)胞抗衰、輔助生殖、藥械進(jìn)口等重點(diǎn)領(lǐng)域配套出臺(tái)近20款措施規(guī)定。構(gòu)建了四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政策扶持體系，打造了生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新高地、政策洼地，形成了企業(yè)敢投資、能盈利的良好局面。阿洛酮糖全國(guó)首次納入新食品原料目錄，奧吡卡朋等4款5批次藥品獲批進(jìn)口使用，韓國(guó)JK醫(yī)美引進(jìn)5款先進(jìn)醫(yī)美設(shè)備且其中4款為國(guó)內(nèi)首臺(tái)……一批具有重大引領(lǐng)性、標(biāo)志性的政策舉措已全面落地。
二是堅(jiān)持項(xiàng)目為王。生命健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)要素加速聚集，全市重點(diǎn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在建項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)，居全省首位。生物制造產(chǎn)業(yè)園首開區(qū)工程竣工開園，全球首個(gè)生物合成膽紅素成功生產(chǎn)，華恒生物成為全球最大的丙氨酸生產(chǎn)基地，市場(chǎng)占有率保持全球第一。18個(gè)細(xì)胞抗衰和醫(yī)美服務(wù)企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)，今年前三季度已有3．4萬人次享受服務(wù)，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3．33億元；培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)步伐加快，今年以來吸引來秦康養(yǎng)的京津老年人突破6．6萬人；三個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)全面提速，過渡期運(yùn)營(yíng)整體醫(yī)療指標(biāo)向上向好，外省、市患者同比增長(zhǎng)14．79％。
三是堅(jiān)持要素續(xù)航。投資31億元的北京中醫(yī)藥大學(xué)東方學(xué)院簽約落地。目前，全市共有14所大中專院校開設(shè)17個(gè)生命健康領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，在校生5600余人，并呈逐年增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)；秦皇島生命健康科創(chuàng)投資基金等9支健康產(chǎn)業(yè)基金科學(xué)布局，總規(guī)模超44億元。中國(guó)人民銀行河北省分行選取我市作為養(yǎng)老金融重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)城市，與我市簽訂《金融支持養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，10家金融機(jī)構(gòu)與康養(yǎng)企業(yè)達(dá)成授信協(xié)議，授信額度4．23億元，為企業(yè)提質(zhì)發(fā)展提供充足融資支持。
網(wǎng)易新聞?dòng)浾撸骸笆奈濉逼陂g，我市營(yíng)商環(huán)境工作取得哪些成效？
市西港辦副主任 王東
“十四五”以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門錨定經(jīng)營(yíng)主體需求，聚力“五大環(huán)境”建設(shè)，全力營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境從以“五減一優(yōu)”為核心的1．0版迭代升級(jí)至“把企業(yè)的事當(dāng)自己的事辦”的5．0版，創(chuàng)新推出暖企助企“三大工程、六大行動(dòng)”“有事您找秦務(wù)員”等20余項(xiàng)機(jī)制舉措，累計(jì)300余項(xiàng)改革成果獲國(guó)家和省級(jí)推廣，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)整體性提升。在2023年全國(guó)工商聯(lián)組織的“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查中，我市營(yíng)商環(huán)境位居全國(guó)地級(jí)市第14位、全省第2位；其中，要素、政務(wù)、法治環(huán)境三項(xiàng)指標(biāo)列全國(guó)第5位、全省第1位。
一是政務(wù)環(huán)境更加高效便捷。落地37項(xiàng)“高效辦成一件事”，辦稅服務(wù)廳數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在全省前列，“一端通辦”“直播12345”兩項(xiàng)創(chuàng)新便民服務(wù)舉措獲評(píng)2024年中國(guó)地方政府營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例。獲批設(shè)立中國(guó)（秦皇島）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
二是市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序。招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)盲抽、盲評(píng)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等“雙盲”評(píng)審5個(gè)100％。出臺(tái)商事制度改革40條舉措，2024年入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)，2025年落地全省首筆數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款。
三是要素供給更加豐富精準(zhǔn)。創(chuàng)新推出“六即改革”“環(huán)評(píng)排污指導(dǎo)預(yù)審前置”等20余項(xiàng)微改革措施，助力企業(yè)降本增效成效位居全省前列。實(shí)現(xiàn)“交地即交證”常態(tài)化、“交房即交證”全覆蓋。建立項(xiàng)目用地保障協(xié)調(diào)機(jī)制，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障率達(dá)100％。
四是法治環(huán)境更加公正透明。在全省率先編制企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)事前指導(dǎo)清單，作為全省首批試點(diǎn)推行“掃碼入企”，推廣“綜合查一次”，2025年成功創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。
五是信用環(huán)境更加健全完善。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，健全履約踐諾跟蹤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條動(dòng)態(tài)監(jiān)管。創(chuàng)新信用信息修復(fù)“3＋2＋1”工作機(jī)制，成功入選全國(guó)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。
下一步，我市將持續(xù)錨定努力營(yíng)造走在全國(guó)前列的一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)“政府主動(dòng)幫企業(yè)”相關(guān)工作，全力提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感與滿意度，不斷擦亮秦皇島“近悅遠(yuǎn)來”營(yíng)商環(huán)境金名片。
來源：秦來客戶端
編輯：王劍猛
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍