新聞發(fā)布會(huì)｜秦皇島市野生動(dòng)物保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
全媒體中心 記者 劉迅
9月17日上午，我市召開野生動(dòng)物保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)，實(shí)況如下：
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。記者 劉劍 攝
秦皇島市林業(yè)局副局長 王伏林
各位新聞媒體朋友：
大家好！
首先，對各位新聞媒體朋友和所在單位長期以來對我市野生動(dòng)物保護(hù)工作的大力支持和無私幫助表示誠摯的謝意！
一直以來，秦皇島市委市政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對野生動(dòng)物保護(hù)的重要指示批示精神，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，在省林草局的關(guān)心和支持下，秦皇島市野生動(dòng)物保護(hù)工作開拓創(chuàng)新、跨界聯(lián)動(dòng)，“四個(gè)首創(chuàng)”助力譜寫野生動(dòng)物保護(hù)新篇章。
一、緊盯野保執(zhí)法難題，首創(chuàng)管理專家?guī)?/strong>
為解決野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法中普遍存在的專業(yè)人士稀缺和本地沒有專業(yè)的野生動(dòng)物司法鑒定機(jī)構(gòu)等難題，我局及時(shí)研究部署，于2022年5月，成立了由21名高校、研究機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)的專家學(xué)者和行政機(jī)關(guān)技術(shù)人員組成的秦皇島市野生動(dòng)植物保護(hù)和濕地管理專家?guī)?。在全省率先為野生?dòng)植物和濕地的保護(hù)、管理和執(zhí)法工作提供必要的技術(shù)支撐，破解司法鑒定機(jī)構(gòu)對涉案野生動(dòng)物物種認(rèn)定周期長、費(fèi)用高昂的難題。管理專家?guī)斐闪⒁詠?，已協(xié)助林業(yè)、公安、市場等部門提供大量咨詢意見并出具野生動(dòng)物認(rèn)定意見50余份，提高了野生動(dòng)植物保護(hù)工作決策的科學(xué)性、規(guī)范性，縮短了案件辦理周期、節(jié)約了案件辦理成本。
二、破解涉案動(dòng)物困境，首創(chuàng)放歸協(xié)作機(jī)制
近年來，我們不斷加大對涉野生動(dòng)物違法犯罪行為的打擊力度，涉案活體動(dòng)物管理等問題隨著案件數(shù)量攀升而凸顯，為防止出現(xiàn)對野生動(dòng)物的“保護(hù)性傷害”，秦皇島市林業(yè)局、市檢察院、市中級(jí)人民法院、市公安局等部門進(jìn)行專題研究，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，就進(jìn)一步加強(qiáng)對刑事、行政、民事案件中涉案活體野生動(dòng)物放歸救護(hù)工作的司法行政協(xié)同，穩(wěn)妥有序做好移交保護(hù)工作，切實(shí)保護(hù)野生動(dòng)物資源工作達(dá)成了共識(shí)，于2024年5月20日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立執(zhí)法司法涉案活體野生動(dòng)物放歸救護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的意見（試行）》，就物種鑒定及信息共享、證據(jù)固定、證據(jù)移送、放歸救護(hù)、跨區(qū)域協(xié)作等方面作出具體要求，實(shí)現(xiàn)了符合條件的涉案活體野生動(dòng)物可以在第一時(shí)間（最快3天以內(nèi)）重歸自然的目標(biāo)，對維護(hù)生態(tài)平衡起到了積極作用。
三、筑牢生物安全防線，首創(chuàng)疫病防控主動(dòng)預(yù)警機(jī)制
結(jié)合海關(guān)國門安全防護(hù)職能，對于鳥類跨國界遷徙的實(shí)際情況，秦皇島市林業(yè)局與秦皇島海關(guān)于2022年簽署合作備忘錄，雙方共同在野生動(dòng)物疫病監(jiān)測檢測、林草有害生物和病媒生物疫情監(jiān)測防控、基層監(jiān)測檢測站點(diǎn)建設(shè)、宣傳培訓(xùn)等方面開展具體合作。指導(dǎo)秦皇島海關(guān)技術(shù)中心和秦皇島市鳥類收容救助站聯(lián)合建設(shè)首個(gè)“野生動(dòng)物生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測站”。秦皇島海關(guān)技術(shù)中心具備中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)（CNCA）和中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAL）資質(zhì)認(rèn)定，擁有國家醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和動(dòng)物檢疫、微生物、分子生物學(xué)等實(shí)驗(yàn)室，符合P2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在疫源疫病檢測方面實(shí)力雄厚，雙方的合作補(bǔ)齊了我市林業(yè)系統(tǒng)沒有疫源疫病檢測能力的短板。通過取樣檢測，收集采樣野生鳥類數(shù)量超過1700只，從排查禽流感、新城疫疫情和投毒風(fēng)險(xiǎn)等方面做了大量卓有成效的工作，做到野生動(dòng)物疫病主動(dòng)防控、早期預(yù)警，織牢織密野生動(dòng)物生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，健全監(jiān)測預(yù)警體系。
四、標(biāo)準(zhǔn)先行賦能保護(hù)，首創(chuàng)涉案動(dòng)物救護(hù)放歸標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)市野生動(dòng)物救護(hù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法司法機(jī)構(gòu)、檢疫防疫部門、市場管理部門等多方協(xié)作，于2025年1月9日出臺(tái)了秦皇島市地方標(biāo)準(zhǔn)《涉案陸生野生動(dòng)物救護(hù)放歸自然指南》。涵括涉案野生動(dòng)物在救護(hù)和放歸自然各個(gè)環(huán)節(jié)的主要技術(shù)內(nèi)容、工作流程和基本要求，以及救護(hù)、放歸、處置操作流程。為科學(xué)、合理救護(hù)放歸涉案野生動(dòng)物，使其能夠盡早、安全地重歸自然，提供了解決方案。一是能夠快速完成鳥類身體健康鑒定、疫病檢測等工作；二是能夠快速完成物種、價(jià)值等鑒定，給案件定性；三是能夠保障行政、執(zhí)法、司法等部門快速完成證據(jù)固定、放飛審批等管理程序；四是能夠加強(qiáng)對不適合放飛鳥類的后續(xù)管理，《指南》的制定，不僅是貫徹落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)的技術(shù)支撐，也是秦皇島市在野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域的一次大膽創(chuàng)新與探索。
秦皇島市將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)野保政策法規(guī)，鞏固深化工作成果，持續(xù)探索野生動(dòng)植物保護(hù)工作模式科學(xué)化、精準(zhǔn)化、高效化，讓生態(tài)成為秦皇島最為耀眼的名片。
答記者問
秦皇島電視臺(tái)記者：我市陸生野生動(dòng)物資源狀況如何？
秦皇島市林業(yè)局副局長 王伏林
我市全境處于東北亞與東亞過渡地帶，是東亞—澳大利西亞候鳥遷徙路線上的重要驛站，陸生野生動(dòng)物資源比較豐富，尤其是候鳥重要的遷徙停棲地。截至2024年，全市已發(fā)現(xiàn)受保護(hù)的陸生野生動(dòng)物515種：其中獸類7種，國家二級(jí)1種（豹貓）、“三有”6種；鳥類508種，國家一級(jí)31種（如：丹頂鶴、東方白鸛、大鴇、青頭潛鴨、中華秋沙鴨等）、國家二級(jí)91種（如：紅隼、長耳鸮、短耳鸮、白腰杓鷸、大濱鷸等）、“三有”386種。鳥類以候鳥居多，少數(shù)為本地留鳥（70余種），集中分布在沿海濕地、市區(qū)公園和北部山區(qū)。
秦皇島日報(bào)社全媒體記者：針對候鳥保護(hù)，都做了哪些工作？
秦皇島市林業(yè)局森林資源管理科科長 李倞
我市候鳥保護(hù)成效顯著，下面列舉三個(gè)主要措施：一是開展專項(xiàng)巡護(hù)行動(dòng)，針對春秋季候鳥遷徙特點(diǎn)，組織林場、自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)、下屬單位的工作人員以及鄉(xiāng)村護(hù)林員、志愿者隊(duì)伍，對重要候鳥遷徙通道、各類自然保護(hù)地、鳥類重要棲息地及非法獵捕易發(fā)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和常態(tài)化巡護(hù)；二是開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，加強(qiáng)與市場監(jiān)管、公安、交通、郵政等部門聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮野生動(dòng)物保護(hù)各環(huán)節(jié)監(jiān)管合力，形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，常態(tài)化對花鳥市場、集市、飯店進(jìn)行抽查檢查，對網(wǎng)絡(luò)交易、快遞傳送的敏感詞語進(jìn)行篩查、排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，重拳打擊非法獵捕、出售、購買、寄遞、食用、利用野生動(dòng)物及其制品活動(dòng)的行為；三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，近年來，我市連續(xù)舉辦了北戴河國際觀鳥節(jié)、觀鶴節(jié)等愛鳥護(hù)鳥觀鳥主題活動(dòng)，以愛鳥周、世界濕地日、野生動(dòng)植物日等為契機(jī)，開展媒體宣傳和科普進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等系列活動(dòng)；2024年修訂并發(fā)布《秦皇島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物保護(hù)的通告》，廣泛普及保護(hù)野生動(dòng)物的重要意義和法律責(zé)任。
網(wǎng)易新聞?dòng)浾撸簩τ趶V大市民如何參與到陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作中？
秦皇島市林業(yè)局森林資源管理科科長 李倞
保護(hù)野生動(dòng)物是全體公民的義務(wù)，可以從以下四個(gè)方面參與保護(hù)工作：一是自覺守法，不獵捕、交易、食用野生動(dòng)物，不破壞野生動(dòng)物棲息地；二是主動(dòng)監(jiān)督，積極向林業(yè)、公安、市場等部門舉報(bào)各類破壞野生動(dòng)物資源違法行為；三是保持距離，不影響野生動(dòng)物正常生息繁衍，做到不投喂、不追逐、不驚擾野生動(dòng)物，不隨意放生野生動(dòng)物，不撿拾死亡的野生動(dòng)物；四是科學(xué)救護(hù)，發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物異?；虿幻髟蚴軅?，在做好自身防護(hù)的情況下施救或者及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)主管部門處置。
編輯：韓冰
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍